法国拟要求申报 10 万欧元以上的自托管加密钱包：CF821 修正案写了什么、最高罚 1 万欧元、接下来怎么走（2026）

CF821 修正案到底写了什么

修正案由 LIOT 议员团的 Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille 和 Michel Castellani 提出，改动《法国税法总典》的两条：

翻译成大白话：硬件钱包、手机钱包，只要私钥只在你手里、年底价值达到 10 万欧元，就算在内。放在交易所或其他持牌服务商的币不受这一段约束，因为服务商本来就要向税务部门报送数据。提案说明写明，不申报的罚款最高可达 1 万欧元。

提案人的理由

修正案说明引用了国民议会“最高财富与最高收入人群税负”调查委员会的第 9 条建议。调查发现，2021 年法国实现的加密资产增值高达 35 亿欧元，而同年向税务总局（DGFiP）申报的加密资产只有 4 亿欧元。提案人认为加密货币可能是逃税的重要渠道，实际持有量被严重低估。

据法国科技媒体 Clubic 报道，此前一个门槛为 5,000 欧元的版本，已在 4 月的两院联合委员会上被删掉；这次门槛提高到 20 倍。

同一周通过的其他加密修正案

财政委员会这一周共审议了 10 项加密相关修正案，Clubic 统计通过 5 项、否决 5 项。综合 Clubic 和 Cointelegraph 的报道，通过的包括：

被否决的包括 Paul Midy 提出的每年 1,000 欧元以内加密支付免税等提案。年度出售额 305 欧元以下不征税的门槛保持不变。

对活跃交易者影响最大的是稳定币兑换征税。目前在法国，把比特币换成欧元或美元稳定币不纳税；如果 CF1826 落地，这一步就要纳税，交易者可能在没有提现到银行的情况下就产生税负。

为什么现在还不是法律

10 月 9 日（周五），财政委员会通过 CF821 几小时后，以 31 票对 3 票否决了 2027 年财政法案的收入部分。按照法国程序，全体会议将审议政府的原始草案，而不是委员会修改后的版本。Cointelegraph 和 Clubic 报道的时间表：

• 10 月 13 日： 全体会议开始审议收入部分，所有加密修正案都要重新提交。
• 至 10 月 19 日： 收入部分辩论，次日正式表决。
• 12 月 10 日： 议会通过预算的 70 天期限截止。

还有一个变数。2026 年预算是在 2026 年 2 月 2 日、政府三次动用宪法第 49.3 条后才通过的，这一程序允许政府自行决定保留哪些修正案。Clubic 指出，如果政府再次动用 49.3，议员们的加密修正案可能被拿掉；“不屈法国”党已表示，一旦再用 49.3 就会提出不信任动议。

和欧盟 DAC8 的关系

自托管申报条款补的是欧盟 DAC8 指令的空白。自 2026 年 1 月 1 日起，欧盟境内的加密服务商要为税务部门收集用户身份和交易数据，2026 年数据的首次跨国交换要在 2027 年 9 月前完成。但 DAC8 看不到没有服务商的钱包，CF821 就是让持有人自己来报。

接下来盯什么

• 本周 CF821 和 CF1826 会不会被重新提交。 全体会议阶段修正案编号会变，可在国民议会修正案数据库搜索“crypto-actifs”。
• 10 月 20 日收入部分表决，以及政府是否再次动用 49.3。
• 门槛的最终措辞。 委员会文本按 12 月 31 日估值，年内一度超过 10 万欧元、年底跌回门槛以下的钱包，按这一措辞无需申报。

对你意味着什么

如果你是法国税务居民、自托管资产较多，目前什么都不用改，委员会文本也没有写明从哪个纳税年度开始适用。建议先整理好：哪些钱包由你控制、年底各值多少、买入成本是多少；如果稳定币兑换真的开始征税，这些记录同样用得上。如果你交易频繁，也要想清楚交易资金放在哪里：放在服务商的币已经按 DAC8 报送，而每一笔加密换稳定币都可能变成应税事件。如果在大型交易所交易，OKX 普通用户现货挂单 0.08%、吃单 0.10%，用邀请码 nexu888 注册可返还 40% 手续费、每小时结算；注册前请先确认该服务在法国是否对你开放（OKX 介绍页）。

常见问题速答

在法国，Ledger 等硬件钱包现在要申报吗？ 还不用。CF821 修正案要求 12 月 31 日价值 10 万欧元以上的自托管钱包申报，但必须先在全体会议通过。

不申报自托管钱包罚多少？ 按修正案说明，最高 1 万欧元。

在法国把比特币换成 USDC 或 EURC 要交税吗？ 目前不用。CF1826 如果通过，将从 2027 年 1 月 1 日起征税。

法国加密离境税提案是什么？ 家庭加密资产超过 80 万欧元的人迁居国外时，对其未实现收益征税。

议员什么时候表决？ 10 月 13 日开始辩论，收入部分辩论到 10 月 19 日，次日表决。

本文局限

CF821 的条文来自国民议会公布的修正案文本。其他修正案内容、票数和日期来自 Clubic 和 Cointelegraph 的报道，我们没有逐一核对每份修正案原文。全体会议阶段修正案编号和措辞都可能变化，政府也可能把它们删除。本文不构成税务建议，具体情况请咨询法国税务顾问。合作链接可能为 NexuAlpha 带来交易所支付的佣金，不增加你的交易成本。